贸易数据显示，在柬埔寨和泰国等其他东南亚国家的太阳能电池板出口受到高额关税打击后，老挝和印尼的制造商（大部分为中国企业所有）提高了其在美国市场的份额。
继去年6月和11月的两轮关税之后，美国政府在今年4月确定对从越南、马来西亚、泰国和柬埔寨进口的太阳能电池和组件征收高额关税，以防止这些国家主要由中国所有的工厂进行倾销。然而，路透的报道显示，中国企业已将生产转移到印尼和老挝，并增加了对美国的出口。
路透对美国贸易数据的审查显示，在11月底美国对邻国制造商征收第二轮关税后的三个月里，印尼和老挝在美国太阳能组件市场的总份额从2023年的不到1%上升到29%。
分析师和行业专家称，中国企业拥有的东南亚产能规避了关税，这暴露了华盛顿贸易干预的局限性。
伍德麦肯兹的全球太阳能供应链研究主管Yana Hryshko说，被征收高额关税的四个东南亚国家的所有太阳能制造能力现在都可能被关闭或大幅削减。
贸易数据显示，自去年6月份首轮关税以来的九个月里，越南、马来西亚、泰国和柬埔寨对美国的太阳能电池板出口同比下降了33%。同期亚洲邻国印尼和老挝的出口增长了约八倍。
自去年6月以来，美国太阳能电池板的总进口量下降了26%，这四个国家在美国太阳能电池板市场的总份额从2020年全年的82%降至11月底第二轮关税后三个月内的54%。
尽管从被加征关税的国家进口的成本提高了，但自第一轮关税以来，美国的太阳能电池进口量增加了两倍。太阳能电池可以在美国组装以制造电池板。印尼和老挝的太阳能电池出口飙升了约17倍，也抢占了市场份额。
数据显示，自第一轮关税以来，太阳能电池约占美国太阳能产品进口总量的28%，而2023年这一比例仅为6.5%。
咨询公司Rystad Energy的太阳能研究分析师Fei Chen表示，由于担心对印尼和老挝征收关税，中国制造商已经在修改出口战略，“一些太阳能制造商计划在土耳其、阿曼、沙特阿拉伯、阿联酋、埃塞俄比亚等非东南亚地区建立生产基地，以供应美国市场。”
能源智囊团Ember的数据显示，十多年来，由于高额进口关税，中国工厂大多被挡在美国市场之外，但中国工厂一直在推动对亚洲和非洲的太阳能电池板销售。
Ember的数据显示，2025年第一季度，亚洲占中国出口总量的37%，高于2024年的25.4%，而欧洲的份额则从2024年的41%降至34%。尽管由于其最大市场欧洲的高库存导致需求下降，但中国的出口总额仍保持稳定。
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